广东省多措并举做好军转安置工作 九成以上军转干部进公务员队伍
本报讯孙悦生、记者鲁文帝报道:“安置过程全程不用找门路,就能安排到合适岗位。”近日,广东省广州市师职转业干部报到会上,从海军陆战队转业的林平一席诚恳发言,引来阵阵掌声。
在广东省军区转业办,记者看到一组数据:在安置人数大量增加的情况下,全省军转干部进公务员队伍比例继续保持高位,达到90.9%。多数地市拿出多于100%的公务员岗位用于营以下军转干部考试竞岗,首次入围定岗率即达到了80%;省直拿出200%的岗位供进省直安置的师职转业干部选择。
广东是全国军转干部安置的热点省份,近三年来接收安置军转干部逐年增加。在安置数量大、任务重的情况下,广东省委、省政府高度重视,主动走进南部战区、广州军区善后办、省军区征求安置意见,省委领导明确表示:“把转业军人安置好是一项特殊的政治任务,也考验着地方党委政府对人民子弟兵的态度和感情,广东要做全国军转安置工作的模范。”他们把军转干部安置纳入建立人才高地、实施人才强市战略的一项重要工作,想方设法把军队转业干部接收好、安置好、使用好。
为确保军转安置的“最后一公里”畅通无阻,该省将军转安置纳入省委、省政府督办事项,实行省对市、市对县、县对镇三级督导检查机制,加强监督。在后续发展上,形成了报到见面会、联络员跟踪服务等制度,帮助专业干部快速融入地方工作。
记者了解到,在广东省,正师职安排不低于副厅级职务,副师职安排不低于正处级职务,明确“任现职未满4年的正、副师级转业干部到省属企事业单位安置的,分别安排正、副厅级班子副职”;对省直单位的团职及专业技术9级以上军转干部实行网上考核选调安置,建立网上双选制度,双向同步公开安置单位和军转干部个人信息,确保竞争公开透明;对营职以下干部,实行统一考核考试竞岗安置,全省统一报名、统一组织、统一公布成绩及录取结果,让军转安置始终在阳光监督下。安置到省政法委的正团职转业干部邹庭松说,自己在网上按要求填写了资料和简历,就被省政法委选上录用了。
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资料图

有人会掰着指头盼着尽快过完春节去上班吗?有!去年从27集团军某旅副参谋长岗位转业的王海波就是这么想的。

北京时间十二月十日消息。据媒体相关新闻报道了解到,十二月八日当天,网络上突然火起了这条来自陕西省份的一则消息,内容中涉及到该省地方的副市长将由六名军转干部担任。

中国国防报讯
孙悦生、记者鲁文帝报道:“安置过程全程不用找门路,就能安排到合适岗位。”近日,广东省广州市师职转业干部报到会上,从海军陆战队转业的林平一席诚恳发言,引来阵阵掌声。

2月3日,大年初七,春节后上班第一天。一大早,没等闹钟响起,山西省大同市王海波家的灯就亮了,这是他第一次去安置单位上班的日子。30分钟的路程步履轻快,踏进办公楼前,他抬头望了望自己即将前往的五楼办公室,阳光照在脸上,暖意涌上心头。

对于陕西省来说这种情况属于首例,甚至对于全国来说也是十分罕见的。

在广东省军区转业办,记者看到一组数据:在安置人数大量增加的情况下,全省军转干部进公务员队伍比例继续保持高位,达到90.9%。多数地市拿出多于100%的公务员岗位用于营以下军转干部考试竞岗,首次入围定岗率即达到了80%;省直拿出200%的岗位供进省直安置的师职转业干部选择。

今年,像王海波这样满3年的副团职转业干部,山西省全部平职安排或安排为正科实职。“结果完全出乎我的意料,”王海波难掩心中的激动:“以前没这么好的政策。”王海波告诉记者,他转业前,听说有副团职转业干部安置为主任科员的事例,所以对平职安排没抱多大希望。

美高梅手机版登录,对军人的尊崇,不能只体现于其服役期间。针对军转安置工作的严峻形势,陕西省9月召开的全省军转安置工作会上,省军转安置工作领导小组组长、省委组织部部长张广智专门立下“军令状”,足见陕西省的重视程度。在这样的政策背景下,陕西开创了上述的全省首次。

广东是全国军转干部安置的热点省份,近三年来接收安置军转干部逐年增加。在安置数量大、任务重的情况下,广东省委、省政府高度重视,主动走进南部战区、广州军区善后办、省军区征求安置意见,省委领导明确表示:“把转业军人安置好是一项特殊的政治任务,也考验着地方党委政府对人民子弟兵的态度和感情,广东要做全国军转安置工作的模范。”他们把军转干部安置纳入建立人才高地、实施人才强市战略的一项重要工作,想方设法把军队转业干部接收好、安置好、使用好。

王海波所言不假。2015年,山西省个别地市就出现过这样的安置情况。省军区转业办主任侯懿听闻后,当场就变了脸色,安顿好办公室工作,就直接赶往该地协调。

而政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,优待退役军人,目前各省份纷纷拿出了自己的诚意和办法。值得注意的是,在河北、陕西等多个典型省份通稿中,“兵员大省”“军转安置大省”的描述被多次提及。

为确保军转安置的“最后一公里”畅通无阻,该省将军转安置纳入省委、省政府督办事项,实行省对市、市对县、县对镇三级督导检查机制,加强监督。在后续发展上,形成了报到见面会、联络员跟踪服务等制度,帮助专业干部快速融入地方工作。

可该市相关部门的解释令侯懿急红了脸又无力争辩:“由于编制有限,供需矛盾长期存在,而且各职级的安置职务没有硬性规定,我们不好落实。”

师职军转干部安置是“老大难”

记者了解到,在广东省,正师职安排不低于副厅级职务,副师职安排不低于正处级职务,明确“任现职未满4年的正、副师级转业干部到省属企事业单位安置的,分别安排正、副厅级班子副职”;对省直单位的团职及专业技术9级以上军转干部实行网上考核选调安置,建立网上双选制度,双向同步公开安置单位和军转干部个人信息,确保竞争公开透明;对营职以下干部,实行统一考核考试竞岗安置,全省统一报名、统一组织、统一公布成绩及录取结果,让军转安置始终在阳光监督下。安置到省政法委的正团职转业干部邹庭松说,自己在网上按要求填写了资料和简历,就被省政法委选上录用了。

“这样的苗头可不好,”侯懿对记者说:“我们担心的是有连锁反应,产生‘破窗效应’。”

此次军转干部安置,陕西省一次性拿出6个地市党委政府的领导岗位用于安置军队转业干部。其中,3名正师职军队转业干部安置到地市任市委常委、副市长,3名副师职干部任副市长。

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“军转安置的重难点就是师团职干部,但对于规定中‘安排相应职务’这句话,地方各级部门有不同的认识。由于没有刚性约束,各地安置标准不一,导致安置质量不平衡。”山西省军转安置工作领导小组副组长、省军区副政委喻军分析道。

陕西省军区转业办副主任杨晓勇介绍说,该省支持国防和军队改革的这一实际举措,为做好军改期间军转安置工作,特别是师团职干部安置树立了良好导向。

(本文刊于《中国国防报》2019年2月20日01版)

“对于师团职干部的安置岗位和职务,我们要争取让地方做必答题而不是选择题。”2015年底,在省军区内部讨论会上,政委郭志刚指出,当务之急是明确师团职干部的安置标准。

对陕西做法的高评价并非只因为数量多、职位重要。在军转安置工作中,正师团职转业干部历来是安置工作的重点、部队关注的焦点、协调工作的难点、提高安置质量的关键点。政知圈注意到,今年10月在京召开的全国军转干部安置工作推进会上,退役军人事务部明确,突出师团职干部安置重点,照顾安排好功臣模范和长期在艰苦边远地区工作的军转干部。

接下来的3个月,军地联合走访了30余家基层部队、驻晋各兵种联络办,广泛听取有回山西安置意愿的现役干部意见。2016年4月,省委议军会上,转业办提出的师团职转业干部职务落实标准议题上了会:正师职在省直委、办、厅、局级单位安排副职,在设区的市大班子安排副职;副师职安置副厅级单位副职或正处实职;正团职在省直委、办、厅、局级单位安排调研员或副处实职,在设区的市安排调研员四大班子安排副职;副团职干部安排副调研员或正科实职。

已有《军队转业干部安置暂行办法》对于师团职干部的转业规定实际上比较笼统:任师级领导职务或者担任团级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部,一般安排相应的领导职务。

2016年6月,中央下发了关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知。一个月后,地方相关部门送来山西配套政策征求意见稿,转业办代表军方将省委议军会上明确的师团职干部转业安置标准、进一步放宽进省会城市安置条件、对随调随迁家属自行就业创业给予支持等修改意见反馈地方。

“相应职务”在地方上各级部门有不同的认识,由于没有刚性约束,导致现实中各地的标准不一。针对这样的窘境,陕西省委、省政府将军转安置工作作为一项特殊的政治任务来完成,并把师职领导干部安置列入重要议事日程。在9月份召开的全省军转安置工作会上,张广智立下“军令状”:无论地方怎么改革,绝不能影响军队转业干部安置,必须按时圆满完成今年的军转安置任务。

拿着这些标准,山西省人社厅军转办主任吴海亮坦言“困难很多、压力很大”,还有人担心:“如果这样落实,往年安置的干部会不会有意见?”

陕西做法

千难万难,不能让军转干部为难。省委常委会上,省长楼阳生表情严峻:“我只强调两点:一是军转干部是党和国家的宝贵财富,绝不能让军人流血流汗又流泪。二是安置好转业干部就是对军队改革最有力的支持!”经过4个月“合力攻坚”,2016年12月2日,省委、省政府和省军区联合下发文件,省军区转业办的修改意见被全部采纳。

有读者会好奇,张广智在“军令状”中为什么单独提出地方的改革?

湖南:五分之四以上军队转业干部部进公务员阵容_光明早报美高梅手机版登录。在省人社厅军转办,记者看到一组令人高兴的数据:截至目前,山西省共接收安置转业干部850人,计划分配395人中安排行政机关和参公单位比例92.5%,5名师职干部4名落实正处实职,1名在艰苦边远地区服役27年的干部被平职安排;团职干部平职安置率为55.8%,实职安置为77%,进地市安置正团职干部进党组比例为82.4%。

军媒指出,地方党政机构改革同步展开,与师职相对应的厅级领导岗位减少,安置矛盾陡然增大,安置压力空前。此外,政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,陕西省机构改革方案中明确,将省民政厅的退役军人优抚安置职责、省人力资源和社会保障厅的军官转业安置职责,以及军队有关职责整合,组建省退役军人事务厅。其中,厅长人选于10月底公布,省退役军人事务厅于11月中旬刚刚挂牌。从时间上看,陕西省军转安置工作是在主管领导、部门均不明确的情况下进行的,推进难度可想而知。也正因此,陕西省出台了几条具体的硬性规定:

另外,省直正团职及以上转业干部实行“点单式”选岗安置,副团及以下转业干部的选岗范围扩大至130%。“我们当时有12人,共16个职位可供挑选,各项程序都公开透明。”王海波告诉记者。

正师职必须安置在党政机关或中央驻陕单位担任党政副职或其他副厅级领导职务;

坐在宽敞明亮的办公室里,这位“80后”老兵感激中信心满满:“撸起袖子加油干,决不辜负党和政府的信任!”

副师职在省属企业、高校安置的,安排任党政副职、纪委书记或工会主席,在省直机关和中央驻单位安置的,安排担任副巡视员;

先进后出、带编分配、使用空出的领导职位和按规定增加非领导职数接纳。

此外,为避免上述措施沦为“案头”工作,陕西省有关部门还组织对各地市、省级机关各厅局贯彻落实情况进行督导检查,未完成安置任务或完成任务不力、拒绝接收或变相拒绝接收的部门和单位,一律不得评为先进单位和双拥模范城。

湖南:五分之四以上军队转业干部部进公务员阵容_光明早报美高梅手机版登录。年龄、素质、经验是关键

湖南:五分之四以上军队转业干部部进公务员阵容_光明早报美高梅手机版登录。数据显示,陕西省此次接收了31名师职干部,其中计划分配26人,自主择业5人。那么,26人中的6人最终被遴选而出担任地市副市长的过程中,陕西省的标准是什么?

军报披露,陕西省对前两年40多名师职军转干部在新岗位敢担当、有作为情况进行回顾,向原部队了解现实表现,最终从26名师职转业干部中选拔出6名年龄较轻、素质较全、在部队有长期主官任职经历的军转干部,作为地级市副市长人选,并明确要求参与班子内部正常分工。

湖南:五分之四以上军队转业干部部进公务员阵容_光明早报美高梅手机版登录。相比于师职干部,团职、营职及以下军转干部的数量要更多。数据显示,陕西省2018年共接收军转干部3320人。这是军改以来,该省接收人数最多的一年,居全国第7位。针对数量更多的团、营及以下军转干部,陕西省自2015年开始探索实行团职军转干部功绩制考核排名选岗、营职及以下和专业技术军转干部实行考试考核排名选岗。这样的制度,把军转干部服役期间德才表现和贡献业绩作为安置的主要依据,对功臣模范和长期在艰苦边远地区及舰艇、海岛、涉核等特殊岗位工作军转干部在考核积分项目和标准上予以倾斜照顾。

回顾10月在京召开的全国军转干部安置工作推进会中明确的思路,重视师团职干部安置、对功臣模范予以倾斜照顾,陕西省的做法和中央的方向一一契合。此外,对比在退役军人工作中的另一个典型省份,陕西与河北一个共同之处是“兵员大省”。

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